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G20峰會(huì)“杭州時(shí)刻” 中美共同推動(dòng)《巴黎協(xié)定》

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       風(fēng)景如畫(huà)的杭州西子湖,44年前,曾見(jiàn)證首個(gè)中美聯(lián)合公報(bào)的談判;44年后,中美在這里為推動(dòng)氣候變化全球合作攜手邁出重要一步。富有雄心的《巴黎協(xié)定》將為全球提供可持續(xù)發(fā)展新的穩(wěn)定框架,將為我們共同的家園提供安全保護(hù)。

  在G20峰會(huì)開(kāi)幕前的9月3日上午,全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)加入《巴黎氣候變化協(xié)定》(下稱(chēng)《巴黎協(xié)定》)。隨后,9月3日下午,國(guó)家主席習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬先后向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文交存了中國(guó)和美國(guó)氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)。至此,世界前兩大經(jīng)濟(jì)體皆正式批準(zhǔn)加入《巴黎協(xié)定》。

  習(xí)近平表示,中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,兩國(guó)在氣候變化領(lǐng)域開(kāi)展了卓有成效的對(duì)話和合作。兩國(guó)共同交存參加《巴黎協(xié)定》法律文書(shū),展示了共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的雄心和決心。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該以落實(shí)《巴黎協(xié)定》為契機(jī),加倍努力,不斷加強(qiáng)和完善全球治理體系,創(chuàng)新應(yīng)對(duì)氣候變化路徑,推動(dòng)《巴黎協(xié)定》早日生效和全面落實(shí)。

  奧巴馬稱(chēng),9月3日,美中作為兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體和最大排放國(guó),同時(shí)批準(zhǔn)和接受《巴黎協(xié)定》具有歷史性意義。美方愿同中方繼續(xù)密切合作,為建造一個(gè)更加安全和繁榮的世界而努力。

  潘基文在同天的致辭中表示,中美率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》,將極大推動(dòng)該協(xié)定于今年內(nèi)生效。聯(lián)合國(guó)高度贊賞中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)方面發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。

  預(yù)計(jì)《巴黎協(xié)定》將于2017年年初正式生效

  2015年12月12日,于法國(guó)巴黎召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)達(dá)成了一個(gè)具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》。協(xié)定指出,各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì),把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰,本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。根據(jù)協(xié)定,各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)帶頭減排,并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。

  不過(guò),《巴黎協(xié)定》達(dá)成后并非立即生效。因?yàn)閾?jù)相關(guān)規(guī)定,《巴黎協(xié)定》將在至少55個(gè)《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》締約方(其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約55%)交存其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書(shū)之日后第30天起生效。

  今年4月22日,協(xié)定正式開(kāi)放供簽署,為期一年。彼時(shí),潘基文在紐約召開(kāi)《巴黎協(xié)定》高級(jí)別簽署儀式,各國(guó)首腦再次齊聚紐約進(jìn)行正式簽署。國(guó)務(wù)院副總理張高麗在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席《巴黎協(xié)定》高級(jí)別簽署儀式,并代表中國(guó)簽署了《巴黎協(xié)定》。美國(guó)也于同日簽署了《巴黎協(xié)定》。

  聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約網(wǎng)站顯示,截至9月3日上午,已有197個(gè)締約方簽署了《巴黎氣候變化協(xié)定》,共有24個(gè)締約方在國(guó)內(nèi)完成了批準(zhǔn)協(xié)定的程序,在全球溫室氣體排放中占比為1.08%。在中美兩國(guó)正式批準(zhǔn)加入?yún)f(xié)定后,UNFCCC顯示,共有26個(gè)締約方在國(guó)內(nèi)完成了批準(zhǔn)協(xié)定的程序,在全球溫室氣體排放中占比為39.06%。

  無(wú)論是從締約方的數(shù)量還是溫室氣體排放占比上來(lái)看,目前這一數(shù)據(jù)距離《巴黎協(xié)定》正式生效還有一定距離。

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