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行業(yè)資訊 | 生態(tài)環(huán)境部同意開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點

      據(jù)生態(tài)環(huán)境部12月9日消息，為深入貫徹黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作要求，進一步推進環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升環(huán)境服務(wù)水平，根據(jù)《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點工作管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，生態(tài)環(huán)境部對上海市生態(tài)環(huán)境局等單位推薦的環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點項目(以下簡稱試點項目)進行了審核。


      經(jīng)研究，同意上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點項目等4個項目作為試點項目開展試點工作，期限為2020年-2022年。

試點項目名單

序號

試點項目名稱

試點內(nèi)容

試點實施單位/項目承擔(dān)單位

試點項目推薦單位

期 限

1

上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)綜合治理托管服務(wù)模式試點項目

實施危險廢物一體化處置項目、給排水一體化處理項目和環(huán)境監(jiān)測一體化項目3大項目15個具體項目，包括項目咨詢、協(xié)同處置、合規(guī)管理和智慧管理等四項托管服務(wù)內(nèi)容

上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會/

上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司

上海市生態(tài)環(huán)境局

2020年-2022年

2

蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點項目

城鎮(zhèn)供水、排水和污水處理、再生水回用環(huán)境公用基礎(chǔ)設(shè)施一體化服務(wù)；餐廚和園林綠化垃圾、垃圾分類回收等固體廢物處理處置與資源化一體化服務(wù)；危險廢物收集、處置、固體廢物處置及資源化利用協(xié)同服務(wù)；污泥干化處置及熱電聯(lián)產(chǎn)資源化利用一體化服務(wù)

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會/中新蘇州工業(yè)園區(qū)市政公用發(fā)展集團有限公司

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2020年-2022年

3

國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)（連云港徐圩新區(qū)）環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點項目

實施污水處理、固體廢物處理、廢氣處理、環(huán)境監(jiān)測及智慧園區(qū)建設(shè)等項目，開展水、氣、固體廢物等多要素，污染治理、環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、智能園區(qū)等多領(lǐng)域的環(huán)境治理托管服務(wù)

國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)（連云港徐圩新區(qū)）管理委員會/江蘇方洋水務(wù)有限公司

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2020年-2022年

4

湖北省十堰市鄖陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾和污水綜合治理托管服務(wù)模式試點項目

開展鄖陽區(qū)19座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、9座垃圾填埋場、鄖陽區(qū)環(huán)境綜合治理技術(shù)監(jiān)控平臺的建設(shè)與運維服務(wù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治服務(wù)（區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施及垃圾環(huán)衛(wèi)保潔系統(tǒng)建設(shè)）以及水、氣、土、固體廢物等方面環(huán)境咨詢服務(wù)

十堰市鄖陽區(qū)人民政府/深圳市深港產(chǎn)學(xué)研環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司

湖北省生態(tài)環(huán)境廳

2020年-2022年













試點要求


　　（一）試點目標(biāo)
　　通過開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點，創(chuàng)新治理模式，探索多環(huán)境介質(zhì)污染協(xié)同增效治理機制；創(chuàng)新政策引導(dǎo)，探索生態(tài)環(huán)境治理工程項目統(tǒng)籌實施與長效監(jiān)管機制；打通實施路徑，探索多元投資、環(huán)境績效考核、按效付費共同作用新機制。
　?。ǘ┰圏c內(nèi)容
　　環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式是以小城鎮(zhèn)或園區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，委托具有專業(yè)能力的環(huán)境服務(wù)供應(yīng)商提供水、氣、土等多要素、多領(lǐng)域協(xié)同治理服務(wù)，包括系統(tǒng)解決方案、工程建設(shè)投融資、設(shè)計與施工、調(diào)試運營及后期維護管理等長周期的系統(tǒng)服務(wù)，服務(wù)付費與環(huán)境質(zhì)量改善或污染減排量等環(huán)境效果掛鉤。
　　試點內(nèi)容主要包括兩個方面：
　　1.政策機制創(chuàng)新。在政府層面，探索生態(tài)環(huán)境治理組織實施機制，包括項目統(tǒng)籌、市場開發(fā)、部門協(xié)同、資金整合、監(jiān)督管理等。著力于發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式在機制體制上存在的障礙和問題。
　　2.實施模式創(chuàng)新。在項目層面，探索項目運作模式，包括項目投融資、投資回報、按效付費、風(fēng)險規(guī)避、項目監(jiān)管等，打通項目實施路徑，總結(jié)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式可復(fù)制推廣的做法和成功經(jīng)驗。
　　（三）試點申報與實施主體
　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點申報主體為市（縣、區(qū)）人民政府，實施主體為小城鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門。
　　園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點申報主體與實施主體為園區(qū)管委會。
　　依托項目已落地實施的地區(qū)，鼓勵地方政府與試點依托項目承擔(dān)單位（以下簡稱聯(lián)合體）聯(lián)合申報與實施，政府或園區(qū)管委會為聯(lián)合體牽頭方。
　　試點市（縣、區(qū)）政府及園區(qū)管委會依托當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境綜合治理項目側(cè)重政策機制創(chuàng)新工作；試點項目承擔(dān)單位側(cè)重項目實施模式創(chuàng)新工作。
　?。ㄋ模┥陥髼l件
　　本次試點項目需同時符合以下幾個條件：
　　1.實施主體為小城鎮(zhèn)政府或園區(qū)管委會；
　　2.托管項目承擔(dān)單位為一家綜合實力較強的環(huán)境服務(wù)供應(yīng)商，或者為推進試點項目而設(shè)立的項目公司；
　　3.依托項目（需完成項目可研批復(fù)，采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施的需納入PPP項目庫）需實現(xiàn)多領(lǐng)域、多要素協(xié)同處理處置；
　　4.托管服務(wù)內(nèi)容包括投融資、建設(shè)和長周期運營服務(wù)等；
　　5.按照環(huán)境質(zhì)量改善效果或環(huán)境治理效果支付服務(wù)費用。
　　為滿足環(huán)境綜合治理托管模式多領(lǐng)域協(xié)同增效的要求，試點不包括城鎮(zhèn)、園區(qū)的污水處理、垃圾處理等單體項目，主要支持多領(lǐng)域、多要素協(xié)同治理試點，鼓勵構(gòu)建生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理共生網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)語

     為深入貫徹黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作要求，進一步探索區(qū)域環(huán)境治理新模式，提升環(huán)境服務(wù)水平，格林環(huán)保公司采取高效的污水管理運營模式，不斷進行設(shè)備升級和技術(shù)改革，尋求工業(yè)污水處理的領(lǐng)先技術(shù)，確保中小企業(yè)環(huán)保設(shè)施“安全運行、達標(biāo)運行、經(jīng)濟運行”！
     格林環(huán)保公司也將不斷努力，探索完善長效監(jiān)管機制，提升工業(yè)園區(qū)水、固廢治理一體化水平，完善污染協(xié)同增效治理機制，不斷踐行格林的辦企理念↓↓↓
     ●宗旨：讓所有工業(yè)企業(yè)沒有環(huán)保后顧之憂，專心做主業(yè)！
     ●使命：幫助中國實業(yè)家解決環(huán)保問題，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
     ●核心價值觀：誠信敬業(yè)做環(huán)保，感恩快樂講奉獻，追求細節(jié)永無止境


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