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關于做好環(huán)境污染刑事案件中環(huán)境監(jiān)測

湖北省環(huán)境保護廳辦公室文件

鄂環(huán)辦[2013]302號

 

關于做好環(huán)境污染刑事案件中環(huán)境監(jiān)測

數(shù)據(jù)認可工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局，各縣、市、區(qū)環(huán)保（分）局，廳機關各處室、廳屬各單位：

2013年6月17日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》），其中第十一條規(guī)定“縣級以上環(huán)境保護部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護部門認可的，可以作為證據(jù)使用”。為規(guī)范環(huán)境污染刑事案件中的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)認可工作，提高認可工作效率，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、報送及認可工作程序

為提高認可工作效率，數(shù)據(jù)認可申請可直接由縣級以上環(huán)境保護主管部門向省環(huán)境保護廳提出，報送同時應抄送省環(huán)境監(jiān)測中心站，縣（市、區(qū)）環(huán)保部門在申請時還應一并抄報直接上級環(huán)保主管部門。

省環(huán)境監(jiān)測中心站在收到抄送的數(shù)據(jù)認可申請后，對出具監(jiān)測報告的監(jiān)測站是否具備計量認證資質(zhì)，監(jiān)測項目是否執(zhí)行監(jiān)測技術規(guī)范，監(jiān)測活動是否按照質(zhì)量管理體系運行，監(jiān)測項目是否在計量認證批準范圍和有效期內(nèi)，采樣、監(jiān)測人員是否符合持證上崗要求等事項進行技術審查，并于5個工作日內(nèi)向省環(huán)境保護廳報送技術審查意見。省環(huán)保廳根據(jù)技術審查意見，于5個工作日內(nèi)出具是否認可的意見。

二、申請材料主要報送內(nèi)容

縣級以上環(huán)境保護主管部門應當書面提出申請，申請材料應當形式規(guī)范，內(nèi)容完備。申請書應包含環(huán)境污染事件處置的基本情況，監(jiān)測報告的主要內(nèi)容并明確監(jiān)測報告申請認可的目的。

提交申請文件的同時，還應提交：

1.環(huán)境監(jiān)測報告原件；

2.計量認證認可證書及其附表；

3.相關采樣人員和分析人員的名單、上崗證復印件；

4.相關監(jiān)測儀器計量檢定、校準信息；

5.采樣、分析、樣品交接的原始記錄復印件；

6.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控記錄；

7.其他有關資料。

三、切實規(guī)范各類環(huán)境監(jiān)測行為

“兩高”司法解釋對依法嚴懲環(huán)境污染犯罪，強化司法對生態(tài)環(huán)境的保護力度，意義重大。但同時對各級環(huán)保部門也提出了新的更高要求，各地必須切實規(guī)范全過程環(huán)境監(jiān)測行為，加強質(zhì)控管理措施。

（一）要科學制訂監(jiān)測方案，嚴格按照國家、行業(yè)和地方標準與監(jiān)測技術規(guī)范的要求開展監(jiān)測工作，按照計量資質(zhì)認定的監(jiān)測項目出具監(jiān)測數(shù)據(jù)報告。監(jiān)測機構(gòu)要對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性負責。本地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測能力不足時，要及時委托上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展相關監(jiān)測。

（二）要加強環(huán)境監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制工作。一是要強化監(jiān)測人員持證上崗管理，保障采樣、分析等環(huán)節(jié)人員持證符合監(jiān)測技術規(guī)范要求。二是要做好儀器設備與材料的管理、現(xiàn)場監(jiān)測點位的選定、現(xiàn)場監(jiān)測、采樣、存儲、運輸、交接、保護、分樣、留存以及樣品實驗室前處理與監(jiān)測分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測報告編寫、原始記錄與監(jiān)測報告存檔等各環(huán)節(jié)工作，使監(jiān)測結(jié)果具有完整的溯源性和正確性。

在執(zhí)行過程中，請將發(fā)現(xiàn)的問題和有關建議及時反饋我廳。

聯(lián)系人：環(huán)境監(jiān)測處 　晏京   027-87167532

郵 箱：1184655859@qq.com

　　　　　　　  　                        湖北省環(huán)境保護廳辦公室

　　　　　　　　　                                  2013年12月11日